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关于合肥市清明节扫墓的规定，通常来说，各地会根据当年疫情防控情况制定相应的安排。对于2021年清明节能否扫墓，需要查看合肥市当年的具体规定。

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由于我无法获取2021年实时信息，以下是一些可能的情况：

1. 如果合肥市2021年没有特别的疫情防控要求，那么市民应该可以按照往年惯例进行扫墓。

2. 如果当地有疫情防控要求，可能需要进行预约、错峰、减少人员聚集等措施，或者直接限制扫墓活动。

为了了解2021年合肥市的实际情况，建议您查阅合肥市当年发布的官方通知或咨询相关部门。这样可以确保您获得最准确和官方的信息。

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