不能出境的人员通常有以下几种情况：
1. **刑事案件的被告或犯罪嫌疑人**：如果某人被警方立案调查或者已被起诉，那么通常会被限制出境，以防止其逃避侦查或审判。
2. **违反了法律法规**：例如，欠缴罚款、税收未缴清等。
3. **传染病携带者**：如患有霍乱、肺结核等传染病，根据我国法律规定，可能被限制出境。
4. **被列为非法居留或非法就业者**：未经合法途径入境或者在我国非法就业的人。
5. **国家安全原因**：为了维护国家安全和社会稳定，可能对涉及国家安全的人员限制出境。
6. **国际通缉犯**：已被其他国家通缉的人，可能会被限制出境。
7. **其他法律、法规规定的**：比如因工作、学习、健康等原因，需要限制出境。
请注意，这些情况并不是固定不变的，具体情况还需要根据国家法律法规及相关政策来确定。如有疑问，建议咨询相关部门或法律专业人士。
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