清明节严禁烧纸主要是出于对公共安全和环境保护的考虑。这一措施并不是简单的“懒政行为”，而是基于以下几个原因：
1. **公共安全**：烧纸时，可能会引起山林火灾，威胁人民群众的生命财产安全。尤其是在清明节期间，由于祭祀活动集中，山林火险等级较高，因此禁止烧纸有助于降低火灾风险。
2. **环境保护**：烧纸会产生大量的烟尘和有害气体，对空气质量造成污染，影响生态环境和居民健康。
3. **文明祭祀**：现代社会提倡绿色祭祀，鼓励人们采用鲜花、植树等文明、环保的方式缅怀先人，逐步改变传统烧纸祭祖的习俗。
4. **管理效率**：在清明节期间，相关部门需要投入大量人力物力进行防火宣传和火源管控，严禁烧纸可以简化管理流程，提高管理效率。
当然，对于这一措施，也有不同的声音和看法。但是，从总体来看，严禁烧纸是出于对公共安全和环境保护的考虑，并不是简单的“懒政行为”。在执行过程中，相关部门也会根据实际情况进行调整和优化，以更好地服务人民群众。
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